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森林草原防滅火工作情況

2022-04-12 10:48:13 來源: 中國網

  4月12日上午,應急管理部舉行4月例行新聞發布會。應急管理部新聞發言人、新聞宣傳司司長申展利主持并通報一季度全國自然災害和安全生產形勢;國家森防辦常務副主任、應急管理部森林消防局副局長兼火災防治管理司司長彭小國,應急管理部森林消防局副局長閆鵬,國家森防辦副主任、國家林草局森林草原防火司司長周鴻升,公安部食品藥品犯罪偵查局二級巡視員王新凱出席發布會,介紹森林草原防滅火工作情況,并回答記者提問。

  彭小國:各位記者朋友,大家上午好!首先,十分感謝大家長期以來對森林草原防滅火工作的關心和支持,下面我就森林草原防滅火工作開展情況做個簡要介紹。

  森林草原防滅火事關生態安全、事關人民群眾生命安全。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記多次作出重要指示,李克強總理多次作出重要批示。國家森防指、應急管理部認真貫徹黨中央、國務院決策部署,始終把有效保護人民群眾生命安全作為最現實的“國之大者”,千方百計抓好森林草原防滅火各項工作。國家森防指主要領導多次深入重點省份調研指導,推動解決重大問題。

  一是全面樹牢“兩個至上”理念。可以說,這是森林草原防滅火工作最深刻的變化。近年來,我們始終把樹牢“人民至上、生命至上”理念,作為加強新形勢下森林草原防滅火工作的根本指針和首要政治任務,持續推動各級不斷提高政治站位,著力從指導思想上解決問題,以往“火災年年有、無災不成年”的模糊認識、陳舊觀念和麻痹思想得到根本改變,各地區各部門對森林草原防滅火工作的重視程度,應該說是空前的,全民防火意識有了普遍提高。

  二是不斷理順體制機制。按照“上下基本對應”要求,不斷健全組織指揮體系,目前全國100%的省級、96%的市級、90%的縣級森防指辦公室調整至應急管理部門;國家森防指及其辦公室“牽頭抓總”,成員單位各司其職、協同配合,重大任務“跨前一步”的工作格局更加穩固,1+1>2的改革效能不斷釋放。今年我們還在6個省份開展了為期一年的鄉鎮森林草原防滅火工作規范化管理試點,重點解決基層防滅火工作事有人干、責有人擔。

  三是持續推進依法治理。國家《森林草原防滅火條例》加速修訂,森林草原防滅火標準化建設取得重要進展,全國森林草原防滅火相關規劃的編制和中期評估正在有序推進。同時,我們加大執法力度,加強檢查督導,會同林草、公安等部門連續3年在全國范圍內組織開展專項行動,推動野外火源管控、隱患排查治理和違規用火行為的查處,并將森林草原防滅火工作納入各級地方政府績效考核,樹立起獎懲分明的鮮明導向。四川專項整治取得顯著成效,目前正在組織“回頭看”。

  四是綜合施策夯實基礎。從完善政策機制、規劃項目建設、提升專業能力、強化科技支撐等方面入手,大力提升森林草原防滅火現代化水平。聚焦基礎建設短板,加快推進防火道、隔離帶、蓄水池、機降點、應急通信網等基礎設施建設,2021年中央投資24億元建設防滅火基礎項目167個,安排轉移支付資金近10億元用于防滅火支出。國家森林消防隊伍大力加強核心能力建設,中央編辦及時核增編制員額,中央財政部門加大預算投入;各地區特別是北京、河北、山東、江西等地和林業系統,持續加強專業隊、半專業隊建設;全力推動森林航空消防力量建設,增加了高原型直升機數量,航空消防覆蓋范圍由前年的19個省份拓展到現在的21個省份,也就是增加了西藏和貴州兩個省份。各類力量協同發展,綜合防控能力顯著提升。

  五是扎實做好應急處置。應急管理部把強化森林草原火災應急處置作為建部強能的重點之一,不斷提升應急處置的前瞻性、科學性和有效性。突出體現在“五個更加”上,即:會商研判更加精準,在中長期會商研判的基礎上,聯合氣象、林草、公安等相關部門加強精準研判,已經形成“日、周、月、季”常規研判,重點時段、重大活動專題研判,極端情況滾動研判的多維會商研判機制;預案體系更加完善,在國家預案頒布出臺、省級預案基本完成的基礎上,針對新情況新任務,去年以來又制定了極端情況、重大任務、重點省份專項預案和西藏方向森林航空消防力量增援預案;力量統籌更加科學,立足防范重特大森林草原火災,提前向重點地區預置力量,合理布防航空消防飛機,組織國家森林消防隊伍跨省機動駐防,緊要期動態調整靠前駐防,形成了現有條件下比較科學的力量布勢;應急響應更加優化,強化了極端情況的應對準備,通常情況屬地負責、分級處置,特殊情況提前介入、提級響應,特別是對預判可能失控和重要敏感火災,應急管理部主要領導第一時間視頻調度、遠程會商,全程實施精確指導、指揮和協調;火災處置更加高效,強化空天地協同作戰、風水化(風、水、化學)綜合運用,全力打早打小打了,24小時撲滅率達到90%以上,去年以來沒有發生重大以上火災。國家森林消防隊伍在有效處置森林草原火災中充分發揮了國家隊、主力軍作用,消防救援力量協同作戰能力不斷提升,地方專業力量的基礎作用更加凸顯。去年以來,應急管理部啟動應急響應9次,安全高效處置了四川冕寧、云南麗江、迪慶、大理和西藏察隅等地區影響較大的森林火災。

  六是不斷筑牢安全底線。深入推動《撲救森林草原火災現場指揮機制》落地見效,出臺了撲火指揮“十個嚴禁”、撲火安全“十個必須”等相關規定。抓住指揮員這個“牛鼻子”,組成13個“教官團”分赴全國各地進行覆蓋式現地培訓,共培訓各級指揮員和重點方向撲火隊員6.2萬人;開辦“森林草原防滅火業務大講堂”,線上累計培訓24.9萬人次;一是送教下基層,二是采取線上培訓相結合,大力抓好指揮員隊伍建設。這兩年我們在不斷深化這項工作,整個指揮員隊伍建設有很大提升。同時廣泛開展“撲火安全警示教育整治周”活動和撲火安全專題培訓,著力提高安全撲救能力。撲救行動中嚴格落實專業指揮剛性要求,嚴格火場管控,全力守牢安全工作的鐵底線。

  近年來,在各方努力下,森林草原防滅火工作不斷取得新成效,特別是2021年全國發生森林火災616起,火災起數自新中國成立以來首次降到千位數以下,未發生重大以上火災,實現了森林火災起數、受害面積、傷亡人數“三下降”,處于歷史最低位。今年一季度,全國共發生森林火災103起,草原火災9起,未發生重大以上火災,與往年相比火災起數顯著下降。

  下一步,我們將以更高的標準抓好各項工作,全力以赴防范化解森林草原火災重大風險,為黨的二十大勝利召開營造良好安全環境。

責任編輯: 葛燕燕
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